银视通牌照注销，支付市场持续洗牌

北京商报讯（记者 廖蒙）支付牌照再少一张。5月19日，北京商报记者注意到，人民银行信息公开相关页面日前发生更新，银视通信息科技有限公司（以下简称“银视通”）所持有的支付牌照被注销，成为年内第三张被注销的支付牌照，也是累计第88张退出市场的支付机构。

具体来看，银视通于2012年6月首次获得人民银行颁发的支付牌照，业务类型为全国范围内的数字电视支付许可。2017年6月，银视通通过第一次牌照续展考验。工商信息方面，银视通注册资本1亿元，公司最大股东为上海文化广播影视集团，持股比例为35%。

不过，银视通退出市场，早前已有信号释放。2022年6月，人民银行披露的非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息中，银视通因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被人民银行作出中止对其《支付业务许可证》续展申请审查的决定。此后，在续展进度方面，银视通未有新消息传出。

在业内看来，银视通的牌照注销也指向了支付新规，一方面是同一实控主体下的不同支付牌照整合，另一方面则是支付业务类型重新划分。博通咨询首席分析师王蓬博解释道，《非银行支付机构监督管理条例》发布后，对于支付机构股东方而言，牌照并非越多越好，不仅监管对于同一股东持有支付牌照的情况作出规定，所持有的牌照也会对公司注册资本、经营地域范围等增添新要求。

“而在业务许可上，银视通本身持有的数字电视支付牌照当前已经跟不上时代需求，其使用场景已经基本被线上移动支付所覆盖。新规制约之下，银视通股东必然会在牌照整合的必要性、可创造的价值等方面综合考虑其续展的必要性。”王蓬博指出。

支付新规产生的约束效应下，从业机构正在多方面向监管要求靠拢。于4月22日发布的《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》，在历经一个月的征求意见期后也即将进入新阶段。按照此前监管披露的信息，“数字电视支付许可”类型并入储值账户运营Ⅰ类，业务覆盖范围越广，公司注册资本最低限额越高。

合规要求也让支付市场的参与玩家持续洗牌，银视通的退出也被业内视为“缩影”。据北京商报记者不完全统计，2021年以来，支付机构“丢牌出局”进度加速，已有50家支付机构退出市场，其中预付卡发行与受理牌照数量占比超过八成。市场上已获许可的支付机构还剩183家。

王蓬博认为，牌照数量持续减少是支付市场在经过不断的合规化和市场化调整后的正常现象，优胜劣汰下会促进行业良性发展。随着支付新规配套措施逐步完善落地，同一实控主体下的不同支付牌照将面临整合，支付牌照注销、转让或股权出售等均有可能出现，支付牌照的数量大概率还会进一步减少。

王蓬博强调，尽管配套实施细则尚未落地，但征求意见稿中的相关内容充分体现“平滑过渡”原则，不改变支付机构已取得的支付业务许可范围，预计不会对支付机构的业务连续性及用户使用体验产生影响，也就意味着行业几年内不会因为牌照业务类型重新划分而有大的变化。但支付行业仍需等待基于新业务类型的具体管理规定，合规仍然是支付行业不变的主基调，这也有助于支付行业健康有序发展。